Слишком своеобразной и ощутимой проблемой для агрокомплекса Украины является существующая ситуация в аграрной сфере. Непроизводственные, посреднические или финансово-олигархические структуры используют в разнообразный образ плодородные почвы и монопольно контролируют товарные и финансовые потоки, связанные с наиболее ликвидной сельскохозяйственной продукцией, присваивая природно-ресурсную ренту. Функционирует государство в государстве …
Государство в государстве.
Принимая во внимание сегодняшний спрос денежных мешков на немедленное присвоение земель сельскохозяйственного назначения, которые являются незаменимыми постоянно возобновляемыми природными ресурсами и которые при рациональном использовании угодий дают значительные ежегодные чистые сверхприбыли, целесообразно акцентировать внимание на уникальных особенностях именно этих объектов с позиции интересов всего украинского народа , а не только их нынешних владельцев.
Такую потребность усиливает отсутствие правдивой информации о фактическом состоянии в секторе, особенно о борьбе олигархов, включая рейдерством и беззаконием, не только за право использовать плодородные угодья, но и за обладание ими через различные схемы вроде законно и как бы в пользу простых крестьян. На самом деле такая деятельность не имеет ничего общего с конституционными требованиями и указывает на личную заинтересованность причастных к этой борьбе коррумпированных чиновников государственной власти и местного самоуправления.
Еще большую тревогу вызывает молчаливое согласие народа, который является единственным и настоящим владельцем земельного капитала и одновременно единственным источником власти в Украине.
Логика, побуждает к поиску и внедрению мотивированных рецептов осуществления настоящих реформ, подтверждает неразрывность экономического бытия человека с окружающей средой, законами его развития, в частности наличием материально-энергетической составляющей биосферы в измерении конечных результатов деятельности человека, особенно в процессе земледелия. В связи с этим важно учитывать ежегодную цикличность возобновляемых свойств земель сельскохозяйственного назначения (плодородия почв), что является основным средством производства продуктов питания и остальной продукции по всей пищевой цепи, начиная от конкретного земельного участка к потребителю.
Поэтому должны откровенно спросить себя, возможно получить соответствующий продукт земледелия (садоводства, лесоводства), что выражать объективную стоимость и ценность его, которая оказывается справедливой цене, без таких основных четырех факторов:
- природного объекта агроэкосистемы — основного средства земледелия (садоводства, лесоводства), функционирующий вместе с плодородными почвами, водой, воздухом и другими факторами как природный ресурс;
- олицетворенной земельного участка как объекта собственности гражданина, дает ему полноценное и гарантированное право в ее пределах пользоваться природными объектами и вести земледелие;
- хозяина и средств обработки, сбора урожая, его транспортировки в хозяйства и т.д., обеспечивающих получение и хранение урожая;
- логистики и маркетинга на основе кооперации самих хозяев, включая честное партнерство для транспортировки, хранения, переработки, реализации выращенного урожая, а также наличия реальных покупателей на такой товар.
Наверное скажем — невозможно!
В таком случае объективные и сбалансированные чистые прибыли как интересы, которые будут определяться на новой основе, должны составлять разницу между совокупным доходом от реализации урожая с единицы площади и всеми минимально необходимыми материальными затратами, включая минимально необходимым трудом земледельца при выращивании урожая, что адекватный качества имеющихся плодородных почв на этой площади.
Очевидно и то, что земледелец раз в сезон готовит почву, сеет и собирает урожай, вкладывая соответствующие материальные и трудовые ресурсы. Однако на протяжении всего вегетационного периода — от досходового развития растения до времени созревания урожая — работают энергетические, биологические и другие составляющие факторы биосферы, которые, формируя растения, превращаются в соответствующую стоимость и ценность как незаменимый ресурс и капитал.
В Украине из-за невозможности беспроблемного развития и функционирования небольших семейных крестьянских хозяйств фермерского типа (малого и среднего предпринимательства) и пассивную роль государственной монополии на регуляторное право верховенства национальных интересов в отношении земель сельскохозяйственного назначения как основного национального богатства наблюдается большой дисбаланс между размером прибыли (доходов), рассчитанных по действующим методикам на существующей рентной основе, и размером реально возможных и фактически оцениваемых Республика рсив в процессе их использования, включая арендованные земельные участки как недвижимость.
Эти показатели по сравнению с развитыми странами мира различаются в разы, что объясняется несбалансированностью отношений в сфере естественных монополий, теневой экономикой и функционированием схем отмывания и конвертации валюты, дороговизной кредитных ресурсов и тому подобное. Как следствие, на их фоне экономика Украины по уровню внутреннего валового продукта на душу населения и на единицу площади и величину имеющихся природных богатств выглядит парадоксальной.
Например, примерно одинаковых цен на сельскохозяйственную продукцию и продукты на рынках Украины и Европы, куда украинские производители имеют свободный доступ (Украина занимает первое место в мире по реализации подсолнечного масла и третье — зерна), нормативная денежная оценка (по данным Держгеокадастру Украины) одного гектара пашни (79% от площади сельхозугодий) с учетом индексации на начало 2016 в среднем по Украине составила 25773 грн (1040 евро по курсу на то время в 24,78 грн / евро), что в 13,2 раза ниже средней цены на сельскохозяйственные угодья в Испании, в 9,8 раза — в Германии и в 4,6 раза — во Франции.
Это указывает на то, что в нормативной денежной оценке земельного участка как объекта гражданских прав не учтено собственности имеющегося природного объекта (пашни). Заметим, что величина прибыли от собственности на основное национальное богатство как природный объект не может быть меньше величины прибыли от собственности на земельный участок, используемый как объект недвижимости.
Стоимость одного гектара пашни.
Результаты расчетов свидетельствуют, что прогнозное соотношение между этими ценными частями в одном гектаре сельскохозяйственных угодий (пашни) среднего качества и производительности в Украину составляет соответственно 0,65 и 0,35. При таких условиях абсолютная стоимость одного гектара пашни среднего качества и производительности в Украине должна составлять 2934 евро (1723 (0,65) + 1211 (0,35), а на время выполнения основного объема программы свершения земельной реформы в Украине вырастет до 6412 евро против средней величины в странах ЕС -8000 евро / га.
Вот почему суммарная величина (со всей площади сельхозугодий страны) такого незаменимого природного капитала, который создает добавленную стоимость на протяжении всего периода вегетации растений, является неоценимо важной и достигает достаточно большого размера по сравнению с материальными и трудовыми затратами хозяев.
Для усиления этих утверждений целесообразно рассмотреть в несколько упрощенном виде настоящую экономику плодородных земель через призму четырех интересов в прибылях как основы их балансировки, о которых не очень рассказывают, а взамен пугают людей если не налогами на землю, рынком земли или невозможной свободной трудом на ней без начальства агробизнесових структуры посредника или еще какого агрохолдинга.
1-й прибыль — за природные свойства земли. Если, например, вы один гектар пашни, который дает 30 ц зерна, то возникает вопрос: в этом зерне есть только энергия труда, техники, солярки, гербицидов, или какая-то еще другая? А какая доля в этом зерне энергии солнца, почвы, воды? Украина это не пески Африки или холода Сибири, поэтому эта энергия воплощена в продукцию и является частью капитала. Эту долю прибыли должен платить каждый, кто использует это благо: и владелец, и арендатор земли. Размер платы должен определяться пропорционально плодородия почв, природно-климатических условий и т.
2-й прибыль — за собственность на земельный участок как недвижимость. Пусть у вас один гектар земли и у меня один гектар. Потенциальное плодородие одинакова — по 30 ц зерна. Вы и я должны оплатить первую ренту, но вы этот гектар имеете в собственности, а я — арендую. Вы не платите ничего, а я должен заплатить еще и арендную плату арендодателю. Эта плата должна быть не ниже ставки банковского процента. Потому что если вы купили земельный участок, то она должна приносить прибыль не менее, чем банковский депозит. И только эта плата определяет рыночную стоимость участка. Например, ежегодная плата за 25 или 50 лет составит покупательную стоимость гектара земельного участка (недвижимости), и только в этой части государство как собственник на данном этапе «реформ» передала бесплатно в собственность тому или другому гражданину земельный пай (участок), избавляясь арендной платы государству.
3-й прибыль — за хозяйственное отношение к земле. Например, вы и я имеем тот же гектар земли. Вы и я платим первую ренту. Вы являетесь владельцем участка, а я арендатором. Я еще должен платить арендную плату, а вы — нет. Но вы лучший хозяин и полностью придерживаетесь требований экологического земледелия. Вы получили по 50 ц зерна, а я — всего 30 с. Полученные дополнительно 20 ц зерна полностью должны остаться вам как работающему товаропроизводителю за дополнительный труд — это и есть третий интерес. Этот дополнительный доход за хозяйственное инновационное отношение к земле не подлежит одном налогообложению, но экстраполируется на все другие доходы.
4-й прибыль — за монопольный деятельность (стимулирующие взыскания и преференции в процессе реализации продукции и продуктов, в том числе экспортные). Эта прибыль помогает формировать монопольное право на защиту отечественных товаропроизводителей и их интересов путем экспансии внутренних и внешних рынков высококачественными конкурентоспособными товарами собственного отечественного производства. Для этого должна функционировать свободный внутренний рынок только на конкурсной основе, и одновременно применяться соответствующие регуляторные механизмы (квоты, пошлины, стандарты и т.п.) в отношении импорта.
Главное, чтобы это «капиталистическое» действо происходило в тандеме. Наглядно это требование задекларировано в двух постулатах успеха работающего хозяина Если земля не засеяны, то желаемого урожая не будет. Если вовремя не реализовать полученную продукцию, она пропадет.
Земельная реформа в Украине.
Именно поэтому философия новой парадигмы свершения земельной реформы в Украине построена на приоритетном праве использовать основной национальный капитал только заботливым гражданам-хозяевам.
Для этого также предполагается ликвидировать проявления антигосударственной деятельности, что проявляется в торможении настоящих реформ, которые способствовали бы профессионально подготовленным молодым гражданам организовать собственное хозяйство. В создании искусственных препятствий для возможного конкурентного производства и реализации на внутреннем и внешних рынках самими хозяевами высококачественной продукции растениеводства и животноводства собственного производства, особенно продуктов углубленной переработки. А также в содействии свободному доступу через границу Украины, особенно во время реформ, иностранной продукции, аналоги которой можно и нужно без проблем выращивать и производить в Украине, и в нерациональном использовании земли, вызывает эрозии и деградации почв.
Учитывая это предлагаю полноценное свершения комплексной и системной земельной реформы, а не просто завершение чего-то нелогично совершенного на арендной основе, цементирует существующее положение землепользования в условиях моратория и продолжает его деформировать преимущественно путем бессистемной переуступки прав на аренду, эмфитевзис и других комбинаций с виртуальными земельными паями.
Важнейшим и действенным способом оздоровления сельских территорий, восстановление природных агроландшафтов и накопления местного капитала является неотвратимый процесс формирования в сельской местности упомянутых эффективных землевладений и землепользовании семейного типа, которые стали бы неотделимым организмом живого природной среды и основным источником по выращиванию и получения натуральных продуктов питания в первую очередь для всех граждан Украины. Такие хозяйства как составляющие природно-хозяйственной системы в конкретных природно-климатических условиях имеют ориентировать свою функциональную деятельность также на выполнение биологических, агроэкологических, технологических, водо- регулирующих, инженерно-технических и других требований и регламентов.
Необходимым создать и упорядочить.
По результатам наших прогнозных обоснований, в сельской местности считается возможным и необходимым создать и упорядочить:
— более 250 тыс. частных семейных крестьянских хозяйств (родовые, семейные имения, которые создают молодые семьи преимущественно без наемных работников на условиях пожизненного наследуемого владения) общей площадью почти 10 млн га малых массивов пахотных земель и других (4-5 млн га ) прилегающих угодий, активы которых в целом будут оцениваться в начале их функционирования примерно в 950 млрд грн, а на завершающем этапе — более чем 2 трлн 350 млрд, что будет соответствовать их рыночной стоимости на соответствующий время;
- почти 5 тыс. специализированных хозяйств (объединений, кластеров и т.д.) различной формы хозяйствования (преимущественно с наемными работниками и арендованными земельными участками) общей площадью около 10 млн га высокоценных и высокотоварных больших массивов пашни и других (2-3 млн га) угодий как составляющих агроландшафтов;
- почти 7 млн га должны быть залуженные, засаженные, застроенные, использованные для горнодобывающей и другой несельскохозяйственной деятельности и т.д.;
- остальные пригодных угодий будут использовать существующие мелкие, личные крестьянские и фермерские хозяйства (без наемных работников), которых насчитывается в стране около 4 млн.
Деятельность хозяйств должна ориентироваться на производство экологически чистой продукции. Одной из главных предпосылок должно быть свободное хозяйствования, дешевое долгосрочное кредитование и гарантии сбыта продукции по стабильным ценам.
Очевидно и то, что активизация хозяйственной деятельности потребует прежде всего осуществления (ведения) законного прогнозируемого и сбалансированного природопользования. Предпосылкой и одновременно безапелляционной потребностью которых является определение, оценка и регистрация всех природных объектов как составляющих целостных природных комплексов в пределах агролесоландшафтов. Для этого, осуществляя комплексные и системные меры дальнейших земельных преобразований, необходимо в первую очередь принять соответствующий закон Украины «О праве пользования природными объектами права собственности Украинского народа», как того требует статья 13 Конституции Украины. В данном случае — относительно земель сельскохозяйственного назначения.
Реализация предлагаемого алгоритма земельных интересов как составляющей механизма совершения земельной реформы будет способствовать росту благосостояния украинского общества. Реализация национальных интересов в конституционный способ требует комплексного и довольно неординарного, но системного и взвешенного подхода.
Автор: Александр Кузнецов, доктор экономических наук
По материалам Зеркало Недели
